|
Звіт про роботу відділу
ведення Державного реєстру виборців Ківерцівської районної державної адміністрації
за 2010 рік
І. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВА РОБОТА
Відділ ведення Державного реєстру виборців апарату
Ківерцівської районної державної адміністрації (далі -Відділ) створений у 2007
році у відповідності до ч.6 ст.33, ч.5 ст.34 Закону України “Про Державний
реєстр виборців”, Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, є
структурним підрозділом апарату Ківерцівської районної державної адміністрації.
Розпорядженням голови райдержадміністрації від 10.04.08р. №170 затверджено
Положення про відділ ведення Державного реєстру виборців апарату районної державної
адміністрації.
Відповідно до ч.2 ст.34 Закону України “Про Державний реєстр
виборців”, п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.07р. №943 “Деякі
питання утворення органів (відділів) ведення та регіональних органів (відділів)
адміністрування Державного реєстру виборців” (із змінами і доповненнями,
внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 01.08.07р. № 996, від
03.09.09р. №970) чисельність Відділу повинна складати 4 (чотири) працівника. Фактична
чисельність працівників відділу становить 3 (три) штатні одиниці.
Відділ у своїй діяльності підпорядкований голові
райдержадміністрації, працює під безпосереднім керівництвом керівника апарату
райдержадміністрації, діє у відповідності з Положенням про відділ ведення
Державного реєстру виборців апарату райдержадміністрації.
У своїй діяльності Відділ керується Конституцією України,
законами України, актами і розпорядженнями Президента України, Кабінету
Міністрів України, Центральної виборчої комісії, рішеннями міської ради та
виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, регламентом виконкому та
Положенням про відділ ведення Державного реєстру виборців апарату
райдержадміністрації.
У своїй роботі Відділ використовує автоматизовану
інформаційно-телекомунікаційну систему (АІТС “ДРВ”), яка призначена для
зберігання та обробки даних, що містять відомості про громадян України, які
мають право голосу на виборах різних рівнів у відповідності до вимог ст.70
Конституції України. Реєстр ведеться в електронній формі з єдиною базою даних,
яка містить персональні дані усіх виборців України.
До органів Державного реєстру виборців належать:
розпорядник Реєстру — Центральна виборча комісія;
регіональний орган адміністрування ДРВ - відділ
адміністрування ДРВ Волинської ОДА;
органи ведення Державного реєстру виборців - відділ ведення
Державного реєстру виборців апарату Ківерцівської райдержадміністрації; у
Волинській області таких органів ведення реєстру — 20.
Станом на 31.12.10 року всі вхідні відомості Відділу
оброблені на 100% та надані Розпоряднику Реєстру.
Основними завданнями Реєстру є: ведення персоніфікованого
обліку виборців, що проживають або перебувають на території району; складання
та уточнення списків виборців для виборів Президента України, народних
депутатів України, депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міського
голови, для всеукраїнських та місцевих референдумів.
Станом на 31.12.2010 року в АІТС “ДРВ” по Ківерцівському
районі:
- виборців — 49255:
- зареєстровано — 48384
- вибули - 871;
- недієздатних - 8;
- нездатних самостійно пересуватися — 1100;
- вулиць — 685;
- будинків — 18560.
Протягом звітного періоду діяльність відділу здійснювалася
відповідно до розпоряджень Центральної виборчої комісії, на основі річного
плану роботи Відділу, погодженого керівником апарату.
Протягом 2010 року організаційно-правова робота Відділу була
спрямована на виконання покладених на нього завдань, а саме:
- забезпечення ведення Реєстру, що передбачало проведення
організаційно-правової підготовки та виконання в режимі записування таких дій:
внесення запису про виборця до бази даних Реєстру; внесення змін до
персональних даних Реєстру; знищення запису Реєстру на підставах та у спосіб,
що встановлені Законом України “Про Державний реєстр виборців” та правовими
рішеннями розпорядника Реєстру — Центральною виборчою комісією (ЦВК), з
використанням візуального та автоматизованого контролю повноти та коректності
персональних даних Реєстру;
- ведення обліку усіх дій щодо зміни бази даних Реєстру, в
порядку та за формою, що встановлені розпорядником Реєстру (ЦВК);
- забезпечення у взаємодії з Державною службою спеціального
зв'язку та захисту інформації України захист Реєстру у процесі його створення
та ведення;
- встановлення на підставі відомостей про виборчу адресу
виборця номеру територіального виборчого округу та номеру виборчої дільниці, до
яких належить виборець;
- надання на письмову вимогу виборця інформації про його
персональні дані, внесені до Реєстру;
- надсилання на виборчу адресу виборця довідки про його
включення до Реєстру за формою, встановленою розпорядником Реєстру (ЦВК), та
ведення обліку осіб, яким видана така довідка;
- проведення у разі потреби перевірки зміни персональних
даних виборця, зазначених у заяві;
- здійснення щоквартального поновлення бази даних Реєстру та
щорічне уточнення персональних даних Реєстру;
- забезпечення в період виборів (референдумів) складання,
уточнення та виготовлення списків виборців на виборчих дільницях відповідно до
законодавства;
- надання в установленому порядку статистичної інформації
про кількісні характеристики виборчого корпусу на підставі відомостей Реєстру;
- розгляд запитів та звернень виборців, а також звернень
політичних партій у порядку, встановленому Законом України “Про Державний
реєстр виборців”;
- проведення постійної перевірки некоректних відомостей
Реєстру, виявлених розпорядником Реєстру (ЦВК);
- здійснення інших функцій відповідно до законодавства,
необхідних для виконання покладених на нього завдань.
Поновлення бази даних здійснювалося щоквартально (до 05.03,
05.06, 05.09, 05.12) на підставі відомостей, поданих щодо визначених категорій
громадян суб'єктами подання. З набуттям чинності ст.22 Закону України “Про
Державний реєстр виборців” з 07.01.11р. згідно із Законом України від
21.09.10р. №2536-VI поновлення бази даних Реєстру здійснюватиметься до 5 числа
щомісяця.
Станом на 31.12.10р. суб'єктами подання даних у Відділ у
відповідності до ст.22 Закону України “Про Державний реєстр виборців” були
відповідні територіальні органи МВС, відділ РАЦСу Міністерства юстиції України,
установа виконання покарань. Управління праці та соціального захисту населення
райдержадміністрації, у зв’язку з відсутністю інформації щодо осіб визнаних
судом недієздатними та осіб щодо яких скасовано рішення про визнання їх
недієздатними, відомостей не надавало, так як Ківерцівський районний суд дані
відомості не передавав.
З набуттям чинності ст.22 Закону України “Про Державний
реєстр виборців” з 07.01.11р. згідно із Законом України від 21.09.10р. №2536-VI
вносяться зміни до суб'єктів поновлення бази даних, а саме: замість управління
праці та соціального захисту населення райдержадміністрації дані про виборців,
визнаних недієздатними, зобов’язано подавати районний суд.
На виконання вимог положень Закону України “Про вибори
Президента України” (№474-ХIV від 05.03.99, із відповідними змінами та
доповненнями) Відділ у відповідності до покладених на нього завдань
організовував та здійснював забезпечення підготовки та проведення виборів
Президента України 17 січня 2010 року та повторного голосування виборів
Президента України 07 лютого 2010 року:
опрацювання заяв виборців, зазначення висновків кратних
включень, проведення наказів, формування звернень до розпорядника;
опрацювання інформації з ОВК;
отримання та опрацювання відомостей періодичного поновлення
(включаючи 18-ти річних), поданих суб'єктами подання;
виконання доручень розпорядника щодо зміни виборчих адрес,
вилучення кратних включень, проведення власних наказів за результатами
виконання доручень розпорядника Реєстру;
формування електронних файлів списків виборців (в тому числі
для повторного голосування);
виготовлення (роздрук) списків виборців для повторного
голосування;
надання відділом відповідей на запити ОВК, ДВК щодо скарг та
заяв виборців, звернень виборців до судів.
Для покращення списків виборців для голосування: опрацьовано
та враховано всі зауваження виборчих дільниць та безпосередньо виборців щодо
списків, які мали місце на попередніх виборах.
І тур Президентських виборів 2010 року:
у списках виборців — 48302;
додатково включено — 1274,
з них :
пропущено — 968
члени ДВК і міліціонери — 306
помилково включені — 35
виключено — 411
наявні документи - 302
ІІ тур Президентських виборів 2010 року:
у списках виборців — 48200;
додатково включено — 959,
з них :
пропущено — 826
члени ДВК і міліціонери — 133
помилково включені — 17
наявні документи - 686
Після підтвердження відомостей по цим виборцям внесені
відповідні зміни до Реєстру. Крім цього, надіслано листи у всі установи та
організації щодо подань відомостей про виборців, на підставі яких було
здійснено періодичне поновлення персональних даних виборців, упорядковано
адресний регістр в АІТС “ДРВ”, надано інформацію в ЗМІ щодо роботи відділу,
оприлюднено оголошення про уточнення персональних даних виборців в друкованих
засобах масової інформації.
3 березня 2010 року в райдержадміністрації було проведено
нараду голів райдержадміністрації та районної ради, працівників Відділу за
участю керівників районних виборчих штабів кандидатів у Президенти України,
представників органів внутрішніх справ, юстиції, засобів масової інформації, з
питання аналізу списків виборців, які використовувалися під час голосування на
Президентських виборах.
На виконання листів Центральної виборчої комісії
здійснювалася підготовка статистичної інформації про кількісні характеристики
виборчого корпусу на підставі відомостей Реєстру і передача їх територіальній
виборчій комісії та органам виконавчої влади.
З початку року до серпня місяця 2010 року проводилася робота
по виправленню некоректних записів у Реєстрі щодо місця народження виборців.
У листопаді - грудні 2010 року на виконання розпорядження
Центральної виборчої комісії проводилася робота по уточненню через ВГІРФО і
приведенню у відповідність до зареєстрованого місця проживання виборців, які
змінювали виборчі адреси у 2010 році. Всього було уточнено і проведено змін на 489
виборців.
За період із січня по грудень 2010 року до відділу надійшло 1457
звернень громадян з питань щодо включення до Реєстру, зміни ідентифікаційних
персональних даних та зміни виборчої адреси. Всі звернення розглянуті, а також
внесено відповідні зміни до Державного реєстру виборців.
На листи, що надходили від Центральної виборчої комісії,
Волинської обласної державної адміністрації, політичних партій та інших
суб’єктів звернень, підготовлені і своєчасно надані компетентні відповіді.
Протягом 2010 року було здійснено обробку відомостей бази
даних у відповідності до керівництва користувача АІТС “ДРВ”, ведення обліку
операцій пов'язаних зі змінами бази даних Реєстру в порядку та за формою, що
встановлені Розпорядником Реєстру (ЦВК).
На виконання вимог положень Закону України “Про вибори
депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських,
селищних, міських голів” (№2487-VІ від 10.07.10р., із відповідними змінами та
доповненнями) Відділ у відповідності до покладених на нього завдань
організовував та здійснював забезпечення підготовки та проведення місцевих
виборів 31 жовтня 2010 року. Попередні та уточнені списки були своєчасно
роздруковані та передані до територіальних виборчих комісії.
За результатами аналізу списків виборів, які
використовувалися для проведення місцевих виборів 31 жовтня 2010 року додатково
включено всього 145 осіб, що свідчить про те що працівниками відділу була
проведена належна робота по підготовці списків до чергових виборів. За
результатами опрацювання отриманих документів внесено до бази даних ті
неточності, які були у списках.
Протягом 2010 року:
видано власних наказів - 758;
опрацьовано доручень ЦВК— 55;
сформовано та надіслано звернень до ЦВК— 96;
ІІ.ІНФОРМАЦІЙНО-ДОВІДКОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Інформаційно-довідкове забезпечення діяльності Відділу
здійснюється Розпорядником Реєстру за допомогою офіційного сайту ЦВК,
електронної пошти, безпосередньо за допомогою АІТС “ДРВ”; а також відділом
адміністрування ДРВ Волинської ОДА через електронну пошту.
В періоди виборів Президента України та місцевих виборів
інформаційно-довідкове забезпечення діяльності ОВК, ТВК, ДВК здійснювалося
відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідно до постанови ЦВК 21.07.2010 №311 “Про виконання статті
23 Закону України "Про Державний реєстр виборців" у 2010 році”
щорічне уточнення персональних даних Реєстру не проводилося. Було розміщено 12
оголошень в ЗМІ та мережі Інтернет про можливість уточнення виборцями змісту
персональних даних, що містяться в Реєстрі. Опрацювання отриманих даних відділ
здійснював безпосередньо в період підготовки до проведення місцевих виборів.
IІІ.ФІНАНСОВЕ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
ДІЯЛЬНОСТІ
Матеріально-технічне забезпечення діяльності відділу
приведено до нормативів та норм, які визначені Постановою ЦВК від 20.12.07р.
№572 (із відповідними змінами, внесеними Постановою ЦВК від 04.06.2010 №302).
Комп'ютерне обладнання та оргтехніка, які були передані
відділом адміністрування ДРВ Волинської ОДА Відділу за кількістю,
комплектністю, та заводськими номерами перевірена відділом
фінансово-господарського забезпечення апарату райдержадміністрації.
Розбіжностей в обліку не встановлено, нестач немає.
Програмне та технічне забезпечення дозволяє експлуатувати
АІТС “ДРВ”.
Комплект технічного обладнання для зв'язку з центральним
сервером розпорядника Реєстру (ЦВК) — захищена мережа передачі даних ( в тому
числі комплект маршрутизатора) перевірений з відділом технологічного
забезпечення функціонування Реєстру Служби розпорядника ДРВ (ЦВК), в наявності
та комплектності, знаходиться в працездатному стані у комутаційній шафі.
Державний контроль за станом технічного захисту інформації
здійснює Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України,
відповідно до Законів України “Про Державну службу спеціального зв'язку та
захисту інформації України”, “Про захист інформації в
інформаційно-телекомунікаційних системах”, Постанови Кабінету Міністрів України
від 24.06.2006 №868 “Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального
зв'язку та захисту інформації”.
Пожежна та охоронна сигналізації — в наявності,
укомплектовані, в працездатному стані.
ІV.КАДРОВА РОБОТА
Штатна кількість працівників Відділу була визначена
розпорядженням голови райдержадміністрації від 30.07.09р. №269 у складі:
начальник відділу - 1
головний спеціаліст - 1
провідний спеціаліст - 1
Персонально:
Начальник відділу —Павловський Валентин Віталійович,
призначений на посаду розпорядженням голови райдержадміністрації від 04.09.2009
р. №40-ос.
Головний спеціаліст — Мирончук Оксана Володимирівна,
призначена на посаду розпорядженням голови райдержадміністрації від 09.09.2009
р. №41-ос .
Провідний спеціаліст — Лєсунов Валерій Олександрович,
призначений на посаду розпорядженням голови райдержадміністрації від 09.09.2009
р. №43-ос.
У відповідності до ч.2 ст.34 Закону України “Про Державний
реєстр виборців”, п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.07р. №943
“Деякі питання утворення органів (відділів) ведення та регіональних органів
(відділів) адміністрування Державного реєстру виборців” (із змінами і
доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 01.08.07р. №
996, від 03.09.09р. №970) чисельність відділу повинна складати 4 (чотири)
штатних одиниць. На даний час відділ не укомплектований 1 (однім) працівником (
1(однією) штатною одиницею).
У відповідності до Закону України “Про місцеві державні
адміністрації” працівники відділу ведення Державного реєстру виборців
призначаються на посаду та звільняються з посади головою райдержадміністрації.
V.ВИСНОВОК
У 2010 році відділом ведення Державного реєстру виборців всі
поставлені завдання виконані повністю і на належному професійному рівні.
Своєчасно були підготовлені і передані до територіальної виборчої комісії
попередні та уточнені списки виборців для проведення виборів Президента України
у січні, лютому 2010 року та місцевих виборів 31 жовтня 2010 року.
На даний час продовжується робота по веденню Державного
реєстру виборців, уточненню списків виборців, внесенню змін ідентифікаційних та
персональних даних до Реєстру.
Крім того, у зв’язку із змінами до ст. 22 Закону України
“Про Державний реєстр виборців”, що набирає чинності із 7 січня 2011 року,
поновлення персональних даних Реєстру, отримання і обробка відомостей від
суб’єктів подання буде здійснюватися не щоквартально, а щомісячно, що призведе
до збільшення навантаження та обсягу робіт для працівників відділу.
|
